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經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。上述原則是第二次全國環(huán)境保護(hù)會議上提出的中國環(huán)境保護(hù)工作的基本方針;標(biāo)志粉中國的發(fā)展戰(zhàn)略從傳統(tǒng)的只重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)忽視環(huán)境污染的戰(zhàn)略思想向取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙班.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是在我國總結(jié)過去發(fā)展經(jīng)臉和國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)歷的基礎(chǔ)上得出的寶貴經(jīng)驗(yàn).作出的明智之舉.
由于城市垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)工作任務(wù)的特殊性.使得其與一般愈義上的環(huán)境規(guī)劃相比.這項(xiàng)原則就顯得尤為突出。城市垃圾消運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè).直接受到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市道路建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的影響。因此.城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施系統(tǒng)如果不與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,其實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行將很難達(dá)到立項(xiàng)效果,甚至是一紙空文。
城市垃圾治理與經(jīng)濟(jì)存在粉相互依翰、相互制約的密切關(guān)系.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消耗環(huán)境資源. 排放污染物.施加環(huán)境壓力,產(chǎn)生了城市垃圾間壓;另一方面.城市垃圾的清運(yùn)和處理需耍資金、人力、技術(shù)、資探和能源,而所有這些又受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國力的側(cè)約。在經(jīng)濟(jì)與城市垃圾治理的雙向關(guān)系中.經(jīng)濟(jì)起粉主導(dǎo)作用.這表明城市垃圾清運(yùn)處理問皿歸根到底是一個經(jīng)濟(jì)向腸。因此城市垃圾清運(yùn)處理規(guī)劃必須符合并遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律.符合國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的總體要求。
城市垃圾治理的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該根據(jù)全面控制理論.以清潔生產(chǎn)、循環(huán)再生和污染控制為原則。改變過去城市垃圾清運(yùn)處理的混合收集狀態(tài),在派頭利用廢舊物資回收系統(tǒng)和分類收集等方式,對可資源化垃圾進(jìn)行回收利用.從派頭防止城市垃圾的產(chǎn)生。由于我國過去城市垃圾清運(yùn)處理存在問題過多,許多城市已經(jīng)陷人垃圾圍城狀態(tài),因此在清運(yùn)治理方面不僅要對付現(xiàn)狀.而且要逐步油理過去的老賬.預(yù)防為主.防治結(jié)合。
首先.城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地理位里、氣候特性、生活習(xí)慣、消費(fèi)水平、工資收人、能深結(jié)構(gòu)等方面不同,產(chǎn)生垃圾的產(chǎn)址和組分性質(zhì)會有較大的差異.因此其清運(yùn)和治理必然要求不同;其次,城市垃圾清運(yùn)需要的資金、人力、技術(shù)、資渾和能派受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市經(jīng)濟(jì)承受能力的制約.因此,必須實(shí)事求是.從實(shí)際山發(fā),因地制宜地制定切實(shí)可行的目標(biāo).而不能盲目地超越城市經(jīng)濟(jì)承受能力,投人大盆資金采用所謂的高科技來淆運(yùn)和處理城市垃圾.這是不現(xiàn)實(shí)的.而應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)悄況,強(qiáng)化城市環(huán)衛(wèi)管理.以粉促治.向管理耍效益。
城市垃圾清運(yùn)和治理問題貫穿于城市發(fā)展的全過程。因此在城市基礎(chǔ)建設(shè)中.必須充分考慮城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)間頤。城市垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)的運(yùn)行效果和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系較大,例如,對較差的城市道路狀況要保證道路漪掃質(zhì)盈是十分困難的、此外,還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)、城市垃圾和其他廢棄物集中治理、配套規(guī)劃。
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